乌克兰总统签署制裁令,全球无人机供应链、地缘战略格局、国际贸易秩序三重震荡。
国际军贸的蛛丝马迹
2025年6月,全球无人机市场份额再次刷新纪录。据Statista与Drone Industry Insights等权威发布,2024全年全球商用无人机出货量突破1600万架,其中中国品牌占据超77%的市场份额。美国、日本、以色列虽有军用技术优势,但民用与双用途产品绝对主导权稳居中国厂商手中。产业链横跨生产、组装、传感、动力、导航等环节,供应链覆盖全球五大洲。
俄乌战事持续三年,战场装备溯源成为各方角力新焦点。2025年6月,基辅经济学院联合多家国际智库发布俄军武器部件溯源报告,披露俄方装备的零部件依赖美欧供应商高达62%,中国产品比例不到15%。报告强调,军民两用产品流向高度复杂,部分零件多次跨国流转,终端用途难以追踪。
在此背景下,乌克兰政府2025年7月8日突然宣布制裁5家中国企业,指控其产品“出现在俄军无人机残骸中”。总统泽连斯基亲自签字,制裁措施涵盖资产冻结、吊销执照、贸易限制、知识产权禁令,乃至取消国家荣誉等多项严厉条款。乌克兰国家安全局同步通报,称“沙赫德”无人机残骸中发现中国原产零部件,直接指向这些企业。
这场制裁风暴不是偶然爆发,而是多重因素交织的结果。制裁名单、调查依据、时间节点、舆论渲染,每一步都牵动国际社会敏感神经。乌克兰的选择,凸显其在国际压力与自身安全困局中的两难抉择。
谁在操纵无人机产业链?
全球无人机产业格局自2015年以来发生剧变。中国企业凭借规模效应、技术创新与成本优势,逐步取代西方厂商成为全球最大供应方。2025年6月,全球前十大无人机品牌中,七家为中国公司。业内普遍认同,中国企业在动力系统、传感器、飞控等核心领域拥有不可替代的地位。
无人机出口渠道极为多元。多数零部件通过公开贸易、第三方经销、跨国分销等渠道流入全球市场。以“沙赫德”无人机为例,外壳与主体由伊朗制造,动力系统、传感器与部分电控模块则高度依赖国际采购。乌克兰方面溯源发现,中国制造的高效电机与飞控芯片出现在残骸中。但绝大多数产品为民用或双用途,出口时并未标注军用属性。
国际军品管理体系中,“最终用户”溯源本就极为复杂。联合国武器贸易条约、欧盟军民两用物项管控清单均已多次修订,但面对全球化供应链,依然难以彻底阻断民用技术流向战场。乌克兰指控中国企业为俄罗斯“军援”,但缺乏直接证据证明企业知晓或参与军事用途。多数涉事企业当即声明,所有产品均严格按照国际法规出口,买方用途完全无法掌控。
美国和欧洲多家权威智库已多次提醒,俄罗斯装备中的美欧零部件占比远高于中国。2025年6月,华盛顿战略与国际研究中心(CSIS)报告指出,俄制无人机和导弹的电子元件中,高达60%来自美国、日本、德国等西方国家,多数通过中间商多次转手最终流向俄罗斯军工企业。
乌克兰此次单独点名中企,是否兼具技术与政治考量?产业链上的每一环都在国际关系的拉锯中变得敏感。制裁的指向与实际溯源结果之间,存在巨大灰色地带。
制裁的棋局
泽连斯基签署制裁令的时间点颇具深意。7月初,俄军对乌克兰多地发动新一轮大规模空袭,基辅乃至西部城市均遭无人机打击。乌克兰国内对外部援助的呼声再度升温。与此同时,欧洲议会6月底通过新一轮涉俄制裁议案,美国国会也批准对俄关键技术出口管控升级,国际舆论压力不断加码。
乌克兰选择此时发布对中企制裁名单,表面上是对战场物证的直接回应,实则是多层次外交操作的结果。分析人士普遍认为,这一举动意在向美欧盟友表明立场,主动配合西方阵营对俄罗斯及其潜在支持者的制裁大潮。制裁名单的公布,也恰逢中欧战略对话敏感期,王毅外长刚刚结束欧洲多国访问,中欧在经贸、地缘安全等领域分歧明显增加。
乌克兰内部对华态度分化明显。经济部数据显示,2024年中乌双边贸易额超过180亿美元,中国是乌克兰最大农产品出口市场,工程机械、矿产合作也居高不下。乌克兰多家智库警告,片面制裁中企将严重损害本国经济复苏与战后重建前景。乌方高层则强调,国家安全高于一切,必须在国际社会站稳阵脚。
乌克兰国家安全局通报细节显示,涉事中企产品多为标准型动力部件、传感模块,在全球市场流通极广。部分部件通过第三国贸易商转手,最终装配进俄制无人机。制裁对象涵盖制造、贸易、技术服务等多种类型,体现乌方在国际舆论场的“表态”意图大于实际制裁效果。
中国外交部与驻联合国代表多次重申,中国企业始终遵守国际法规,任何将正常贸易泛化为“军援”指控都是不负责任的政治操控。2025年6月下旬,耿爽在联合国安理会发言时直言:“如果中国真的有向俄罗斯提供军事援助,战场局势早就不是现在这个样子。”这一表态迅速在全球媒体发酵,成为中方回击“军事援助”论调的权威声音。
国际舆论的试炼场
乌克兰对中企的制裁在全球引发强烈反响。美国国务院、欧盟委员会在第一时间公开支持乌克兰立场,呼吁全球加强对俄技术出口管控。与此同时,多家国际媒体与智库对制裁效果与公平性提出质疑。彭博社、金融时报等报道强调,当前全球高科技军民两用物项流向极为复杂,单点制裁难以阻断核心技术扩散。
俄乌前线的最新战况也为此事增添更多变数。2025年6月底,俄军在顿巴斯与黑海沿线持续推进,乌克兰防空压力剧增。大量无人机、导弹袭击波及多个军民目标,乌方对关键装备零部件的追溯力度空前。乌克兰总统办公室公开表示,制裁意在震慑潜在供应商,建立“零容忍”国际合作氛围。
国际社会对于“最终用户责任”问题分歧巨大。联合国贸易与发展会议(UNCTAD)2025年报告指出,全球军民两用产品贸易总额占全部机械电子出口的22%,涉及120多个国家和地区。供应链多层嵌套、转口贸易频繁,使得任何单一出口国都难以完全掌控产品终端用途。在此背景下,单方面制裁不仅难以根除问题,反而可能加剧全球供应链的不确定性。
中国国内业界对此高度关注。中国机电产品进出口商会、无人机行业协会等机构联合发声,呼吁相关企业加强合规管理,推动国际行业标准完善。部分企业已主动配合调查,全面梳理出口流程,以防止被卷入国际争端。
乌克兰此番制裁是否会引发连锁反应?全球无人机产业链是否会由此重塑?欧美日等技术强国如何应对自身产品流向问题?国际军贸规则的“漏洞”是否会被进一步放大?种种悬念扑面而来,留给各方的反思空间并不宽裕。
制裁的余波
经济层面,乌克兰对中企实施制裁直接冲击双边合作。2025年6月,中国对乌克兰出口规模同比增长13%,主要集中在机电设备、农产品和能源领域。制裁生效后,乌克兰多家国有企业暂停与中国合作项目,部分农产品出口订单被迫中断。中国企业则加紧对合同条款进行合规审查,部分项目推迟或转向第三国市场。
政治层面,乌克兰的选择被解读为“押注西方”,主动与欧盟、美国保持高度一致。美欧多国趁机呼吁更多亚太国家加入对俄制裁阵营,强调“全球供应链责任”。但与此同时,欧洲企业界与多国商会对制裁升级持谨慎态度,担忧中乌经贸摩擦影响己方利益。
参考资料:乌克兰制裁中国,拉黑5家公司,俄罗斯无人机65%零件来自中方?
2025-07-09 07:47·木春山谈天下
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